第一章 總 則

第一條 為規(guī)范南昌市青少年發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目的管理，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)方和受益方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《南昌市青少年發(fā)展基金會(huì)章程》，特制定本辦法。

第二條 本制度適用于按照基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍和宗旨，致力于加強(qiáng)基金會(huì)與國(guó)內(nèi)外各界的聯(lián)系和合作，推動(dòng)基金會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的合作項(xiàng)目、公募項(xiàng)目、自主實(shí)施項(xiàng)目。

第三條 基金會(huì)項(xiàng)目管理工作應(yīng)遵循公益原則，依法合規(guī)、誠(chéng)信、非營(yíng)利原則，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)方和受益方的合法權(quán)益原則。

第四條 基金會(huì)項(xiàng)目的分類(lèi):

(一)基金會(huì)根據(jù)宗旨自主發(fā)起設(shè)立的項(xiàng)目;

(二)根據(jù)捐贈(zèng)人意愿，單獨(dú)設(shè)立的公益項(xiàng)目；

(三)基金會(huì)發(fā)起或與捐贈(zèng)人共同發(fā)起設(shè)立的項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)管理

第五條 根據(jù)基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍以及《章程》，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)遵循的基本原則是:

(一)符合基金會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定，符合基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(二)充分尊重捐贈(zèng)人意愿及受益人實(shí)際需求;

(三)符合機(jī)構(gòu)使命、價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略;

(四)充分考慮公益性、可行性、實(shí)效性及持續(xù)性;

(五)優(yōu)先考慮組織開(kāi)展和資助有利于青少年發(fā)展的項(xiàng)目;

(六)尊重社會(huì)公序良俗和公益慈善行業(yè)倫理規(guī)范;

(七)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》及相關(guān)法律制度規(guī)定。

第六條 基金會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保選擇合作方和執(zhí)行方的合理性。

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)需提供項(xiàng)目方案，內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目宗旨;

(二)項(xiàng)目受益對(duì)象、范圍;

(三)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;

(四)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間;

(五)項(xiàng)目資金預(yù)算情況;

第八條 基金會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)均需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、秘書(shū)處批準(zhǔn)，項(xiàng)目年度資金預(yù)算在1000萬(wàn)元以上的，應(yīng)由秘書(shū)處組織有關(guān)專家召開(kāi)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)討論后作出決定，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可進(jìn)入實(shí)施階段。

按照《章程》或相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)由理事會(huì)審議的項(xiàng)目，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入實(shí)施階段；屬于緊急的救災(zāi)類(lèi)項(xiàng)目，按實(shí)際情況協(xié)調(diào)執(zhí)行，在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)前補(bǔ)充相關(guān)立項(xiàng)材料。

第九條 以下類(lèi)型的項(xiàng)目，基金會(huì)不予立項(xiàng)或資助:

(一)具有宗教性、政治性活動(dòng)傾向的項(xiàng)目；

(二)具有明顯營(yíng)利性傾向的項(xiàng)目;

(三)第三方合作機(jī)構(gòu)或執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在明顯問(wèn)題的項(xiàng)目；

(四)可以預(yù)見(jiàn)的、極易引起公眾爭(zhēng)議和負(fù)面輿論的項(xiàng)目。

第十條 涉及重大事項(xiàng)的項(xiàng)目，需按照基金會(huì)《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第十一條 嚴(yán)格合法合規(guī)實(shí)施項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作;堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，嚴(yán)禁詢私舞弊，不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害基金會(huì)、受益人利益和社會(huì)公共利益。

第十二條 基金會(huì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的日常管理、檢查驗(yàn)收、工作總結(jié)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)資金流轉(zhuǎn)按預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目效果按績(jī)效輸出;項(xiàng)目簽署協(xié)議的，應(yīng)確保按照協(xié)議執(zhí)行。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算制。制定項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃與預(yù)算，經(jīng)秘書(shū)處批準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目關(guān)鍵因素發(fā)生重大變化，在充分論證的基礎(chǔ)上可適度調(diào)整項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃及預(yù)算，報(bào)秘書(shū)處審批。

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)總結(jié)項(xiàng)目階段性工作，并向秘書(shū)處匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及成效，接受秘書(shū)處檢查和監(jiān)督。

第十五條 項(xiàng)目參與人員須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目保密原則，不得擅自不得泄露未經(jīng)批準(zhǔn)公示的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

如因工作需要需調(diào)閱并對(duì)外展示項(xiàng)目保密內(nèi)容，須由提請(qǐng)秘書(shū)處審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可對(duì)外展示。

第四章 項(xiàng)目資金管理

第十六條 項(xiàng)目資金由基金會(huì)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ谩?/span>

第十七條 項(xiàng)目資金資金來(lái)源:

(一)社會(huì)捐贈(zèng);

(二)基金會(huì)開(kāi)展的定向募捐、公開(kāi)募捐;

(三)政府資助/政府采購(gòu);

(四)其他合法來(lái)源。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)/合作協(xié)議、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度，提交項(xiàng)目請(qǐng)款單，經(jīng)財(cái)務(wù)部、秘書(shū)處審批后方可撥款，其中南青基金認(rèn)領(lǐng)的項(xiàng)目且支出在預(yù)算范圍內(nèi)，單筆超過(guò)8萬(wàn)元需由秘書(shū)處審核，互聯(lián)網(wǎng)籌款項(xiàng)目需經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)中心審核，確保項(xiàng)目資金的合法、合理、規(guī)范、高效使用。

第十九條 項(xiàng)目執(zhí)行方應(yīng)遵守基金會(huì)的有關(guān)財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度和信息公開(kāi)等制度。

第二十條 項(xiàng)目資金用于人員費(fèi)用及行政辦公費(fèi)用等應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)及基金會(huì)有關(guān)文件規(guī)定。

第二十一條 項(xiàng)目終止后有剩余財(cái)產(chǎn)的，有捐贈(zèng)協(xié)議的按捐贈(zèng)協(xié)議處理捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，受贈(zèng)方可與捐贈(zèng)方就項(xiàng)目終止后有關(guān)剩余財(cái)產(chǎn)事宜另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議；沒(méi)有捐贈(zèng)協(xié)議且無(wú)法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或相近的慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 項(xiàng)目資金的管理和使用應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合并提供有關(guān)材料。

第二十三條 捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)捐贈(zèng)資金或資產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目的終止

第二十四條 有下列情形之一，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)終止:

(一)項(xiàng)目已完成目標(biāo)任務(wù)的;

(二)項(xiàng)目無(wú)法按照約定繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的;

(三)項(xiàng)目發(fā)生變更、合并的;

(四)項(xiàng)目有損害基金會(huì)聲譽(yù)行為或開(kāi)展違法活動(dòng)的;

(五)項(xiàng)目有悖于基金會(huì)宗旨，存在違反法律法規(guī)行為的;

(六) 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

第二十五條 項(xiàng)目的終止應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)秘書(shū)處審議決定。

第二十六條 如因違反基金會(huì)《章程》和本辦法規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金遭受損失的，基金會(huì)將追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十七條 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)或因其他原因終止的，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)的資金用途用于公益目的;無(wú)法按照約定處理的，由秘書(shū)處決定用于符合基金會(huì)章程規(guī)定的其他公益事業(yè)。

第二十八條 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)或因其他原因終止的，不得再以基金會(huì)或項(xiàng)目名義開(kāi)展任何活動(dòng)。

第六章 項(xiàng)目檔案

第二十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目管理要求建立健全項(xiàng)目檔案，歸類(lèi)建檔，做到及時(shí)、完整、規(guī)范。

第三十條 項(xiàng)目檔案應(yīng)包括:所有項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的正式文件及有必要保存的非正式文件，例如項(xiàng)目文件、財(cái)務(wù)文件、會(huì)議記錄、傳播文件、項(xiàng)目影響資料等。

第三十一條 項(xiàng)目檔案定期由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向綜合部移交，實(shí)行專人管理，妥善保管。

第七章 信息公開(kāi)與監(jiān)督

第三十二條 基金會(huì)采用項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督、捐贈(zèng)方監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)評(píng)估以及第三方評(píng)估等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條 基金會(huì)建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督巡查機(jī)制，以檢查、調(diào)研等形式及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。

第三十四條 基金會(huì)開(kāi)展的慈善項(xiàng)目，均按照法律法規(guī)要求進(jìn)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。基金會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，利用基金會(huì)官方網(wǎng)站或其他媒體向社會(huì)公布項(xiàng)目進(jìn)展及成效。

第三十五條 基金會(huì)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的原則開(kāi)展信息公開(kāi)但涉及國(guó)家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的信息不予公開(kāi)。

第八章 附則

第三十六條 本制度解釋權(quán)歸秘書(shū)處，經(jīng)理事會(huì)通過(guò)后實(shí)施。