一、總 則
為了規(guī)范公益基金會與其關(guān)聯(lián)方之間的交易行為,確保 交易的公平、公正和透明,保護公益基金會的利益和聲譽, 維護公眾對公益事業(yè)的信任。 南昌市青少年發(fā)展基金會(以 下簡稱“基金會”)根據(jù)《基金會管理條例》、《南昌市青少年發(fā)展基金會章程》等法律法規(guī)制定本制度。
二、關(guān)聯(lián)方定義、范圍與方式與金額
第一條 應當披露的關(guān)聯(lián)方包括但不限于下列單位或個人:
(1)發(fā)起人;
(2)理事主要來源單位(1/5 以上理事來自該單位)
(3)對外投資的被投資方;
(4)其他在實質(zhì)上與基金會存在重大控制或重大影響關(guān)系的單位或個人。
第二條 關(guān)聯(lián)交易的范圍,包括但不限于有形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、 無形資產(chǎn)的使用權(quán)或所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓, 資金融通, 勞務交易等。
第三條 關(guān)聯(lián)交易的方式主要包括以下幾種:
(一)商品購銷:涉及關(guān)聯(lián)方與公益基金會之間的商品買賣行為。
(二) 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:包括有形資產(chǎn)(如土地、建筑物等)和無形資產(chǎn)(如專利、商標等) 的轉(zhuǎn)讓。
(三)資金融通:如貸款、投資等金融交易行為。
(四)勞務交易:關(guān)聯(lián)方為公益基金會提供或接受勞務,如咨詢、服務等。
第四條 關(guān)聯(lián)交易的金額應明確、合理,并遵循以下原則:
(一)交易價格應公平、合理,不得偏離市場價格。
(二) 交易金額應根據(jù)公益基金會的財務狀況和實際需求進行合理安排。
(三) 對于大額關(guān)聯(lián)交易,應經(jīng)過公益基金會理事會的審批,并進行充分的信息披露。
三、 關(guān)聯(lián)交易原則
第五條 公益基金會應盡量避免或減少與關(guān)聯(lián)方之間的關(guān)聯(lián)交易,確需發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易應遵循公平、公正、公開的原則。 關(guān)聯(lián)交易價格應合理、公允,不得損害公益基金會的利益和社會公共利益。關(guān)聯(lián)交易應以書面協(xié)議形式明確雙方權(quán)利和義務,確保交易的合法性和合規(guī)性。
四、關(guān)聯(lián)交易審批與監(jiān)督
第六條 建立關(guān)聯(lián)交易審批機制,分層分級管理,明確審 批權(quán)限和程序,確保關(guān)聯(lián)交易符合公益基金會的章程和制度規(guī)定。審批權(quán)限如下:
1.日常關(guān)聯(lián)交易審批:對于日常性、金額較小的關(guān)聯(lián)交
易, 如 5 萬元以內(nèi)的商品購銷、勞務交易等, 可由公益基金 會的管理層(如項目總監(jiān)或秘書長) 進行審批。這些交易通?;诠婊饡娜粘_\營需求,且風險較低。
2.重大關(guān)聯(lián)交易審批: 對于涉及金額較大、可能對公益 基金會運營產(chǎn)生較大影響的關(guān)聯(lián)交易, 如大額資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資 金融通等,應提交至公益基金會的理事會或監(jiān)事會進行審批。理事會或監(jiān)事會應對交易進行全面評估,確保其符合公益基金會的戰(zhàn)略目標和利益。
3.特殊關(guān)聯(lián)交易審批:對于涉及公益基金會發(fā)起人、主 要捐贈人、理事等特定關(guān)聯(lián)方的交易,或可能引發(fā)社會關(guān)注 的關(guān)聯(lián)交易, 應提交至公益基金會的最高決策機構(gòu)(如理事 會) 進行特別審批。這類交易往往具有更高的風險性和敏感性,需要更加嚴格的審查和決策程序。
第七條 加強關(guān)聯(lián)交易的信息披露,及時公開關(guān)聯(lián)交易的信息,接受社會監(jiān)督。披露的關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容包括:
1.交易雙方的基本信息,如名稱、地址、聯(lián)系方式等。
2.交易的具體事項, 如商品名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價格等。
3.交易的時間、地點、方式等。
4.交易的支付方式和期限。
5.交易的目的、背景以及對公益基金會的影響等。
第七條 設(shè)立獨立的監(jiān)督機構(gòu)即監(jiān)事會, 對關(guān)聯(lián)交易進行監(jiān)督和審查,確保交易的合規(guī)性和有效性。
五、違規(guī)處理與責任追究
第八條 對于違反關(guān)聯(lián)交易制度的行為,公益基金會應采取相應的處理措施, 包括警告、罰款、解除職務等。對于因關(guān)聯(lián)交 易造成公益基金會損失的,相關(guān)責任人應承擔相應的法律責任和經(jīng)濟賠償責任。
六、 附則
第九條 本制度由秘書處進行解釋,其他未盡事宜,以《南昌市青少年發(fā)展基金會章程》規(guī)定為準。
第十條 本制度自二屆十一次理事會通過之日起實施。